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          《滄州市區房地產及建筑市場主體失信行為聯合懲戒管理辦法》解讀
          發布時間: 2020-08-24 16:11:33

          2020年8月24日,滄州市人民政府辦公室印發了《滄州市區房地產及建筑市場主體失信行為聯合懲戒管理辦法》(滄政辦字〔2020〕96號),有關內容解讀如下:

          一、出臺背景

          為進一步建立和完善我市市區房地產及建筑市場主體誠信體系建設,加大對市場主體失信行為懲戒力度,營造主體誠信、行為規范、監管有力、市場有序的房地產市場環境,依據國家、省印發的相關失信名單管理辦法,結合我市實際,市政府辦制定了《滄州市區房地產及建筑市場主體失信行為聯合懲戒管理辦法》(以下簡稱辦法)。

          二、主要內容

          《辦法》共十四條,主要內容包括:

          (一)列入失信“黑名單”的情形。在國家、省的相關規定基礎上,為有效防止信訪問題,特別強調了兩種行為:一是“因違法違規行為,引發重大負面輿情或群體性信訪,在社會上造成惡劣影響,被有關部門通報的”;二是“因拖欠農民工工資,經協調拒不支付的,或被市級及以上人力資源社會保障部門列入拖欠農民工工資黑名單的”,列入“黑名單”。

          (二)限制參加國有土地“招拍掛”情形。包括:騙取和非法倒賣土地的、非法轉讓土地的、土地閑置一年以上的、違背出讓合同的、違法違規或涉法涉訴被處罰的、仍處于市場禁入期限內的,以及項目被列為清理規范問題項目仍未整改完成的,共7類違規情形,相關企業法人或自然人不得參加土地“招拍掛”。

          (三)同步加大失信行為懲戒力度。對列入“黑名單”和限制參加國有土地“招拍掛”的單位和從業人員,依法限制有關行政審批事項辦理及招投標資格,取消行業評優表彰、政策試點、政策性資金及項目扶持,并作為重點監管對象,加大日常監管力度和處罰程度。

          (四)完善列入程序。《辦法》對列入聯合懲戒管理名單的預警制度、異議期和陳述申辯制度進行了規范。同時,為鼓勵市場主體主動修復信用,管理期過半且未再發生符合列入的情形行為的,可依程序移除懲戒名單。

          (五)適用范圍。本辦法適用于滄州市市區,包括運河區、新華區、滄州開發區、滄州高新區全域,滄縣所轄的中心城區高速圍合范圍內和高速圍合外周邊鄉鎮(杜林、紙房頭、捷地、汪家鋪、風化店、姚官屯鄉)的全部區域。其他縣(市、區)結合本地實際參照執行。

          三、制定意義

          《辦法》的制定有利于完善我市房地產及建筑市場守信激勵和失信懲戒機制,提高監管效能,加強行業自律,促進我市房地產市場平穩健康發展。

           

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