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          《滄州市促進科技創新若干政策措施》解讀
          發布時間: 2021-02-03 15:19:10

          為提升我市科技創新水平,進一步增強高質量科技供給,近日,市政府辦公室印發了《滄州市促進科技創新若干政策措施》(滄政辦字〔2021〕11號)。

          一、出臺背景和過程

          近年來,市委、市政府高度重視科技創新工作,深入實施創新驅動發展戰略,堅持創新是引領發展的第一動力,持續深化科技體制機制改革,不斷加大科技創新財政投入,著力優化創新生態,全市科技創新能力水平逐年提高。

          在此基礎上,為了推進全市科技創新能力再上新臺階,給全市“十四五”開好局起好步提供有力科技支撐,市科技局參照國家、省、市相關法律法規及政策措施文件,在深入調查研究,學習借鑒先進地區經驗的基礎上,起草了《滄州市促進科技創新若干政策措施》,經市政府常務會議研究通過后,于2021年2月2日正式印發實施。

          二、主要內容解讀

          《滄州市促進科技創新若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》)分為6部分,共15條措施,涵蓋了科技體制機制改革、創新主體培育、創新平臺建設、科技成果轉移轉化等方面的內容,目的是充分發揮政策的引導作用,全面提升我市科技創新能力。主要內容包括:

          (一)科技體制機制改革方面

          主要是貫徹落實黨中央、國務院印發的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》,加快培育發展技術要素市場,推動各類創新資源加速聚集,激發釋放各類創新主體活力。一是為鼓勵支持我市高校、科研院所賦予科研人員職務科研成果所有權或長期使用權,最大限度地激發科研人員科研動力和創造力,我們對改革政策制定及落實情況突出的單位給予不少于50萬元的支持,引導他們探索釋放科研人員創新活力新機制。二是創新科技金融服務,鼓勵擔保機構為科技型中小企業提供貸款擔保服務,支持科技型企業上市融資等,分別給予資金支持。鼓勵天使投資機構投資初創期科技型小微企業,對其在實際完成投資三年內因被投企業破產而導致投資損失的,給予不超過首輪投資實際發生損失額20%的補償,最高不超過200萬元。三是培育技術轉移機構和技術經理人,加快促進技術轉移轉化。對外輸出技術合同和吸納技術合同給予后補助。

          (二)創新平臺建設方面

          為進一步提升創新平臺的研發能力和服務水平,《政策措施》重點圍繞著重大科技研發平臺建設、大型科研儀器設備資源開放共享和創新服務載體建設三個方面給予政策支持,支持政府引導、縣(市、區)政府(管委會)與國內外高校、科研單位、行業龍頭企業聯合共建具有獨立法人資格的重大科技創新公共服務平臺,擇優給予最高1000萬元的支持。同時,明確提出“對央企、國企、行業龍頭企業、知名跨國公司、國家科研機構、國家重點大學等在我市設立獨立法人資格、符合全市產業發展方向的研發機構和研發總部,并引入核心技術、配置核心研發團隊的,給予不低于500萬元支持”,進一步聚集高端創新資源。

          (三)創新主體培育方面

          《政策措施》在繼續支持高新技術企業認定和科技服務機構的基礎上,進一步鼓勵支持企業發揮創新主體作用,加大研發投入,加快提升技術創新能力。例如提出了“對新承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等科技計劃項目的單位,按單位獲得國家支持經費的15%給予后補助,最高不超過200萬元。”鼓勵域內企業積極承擔國家科技重大專項和重點研發計劃等一批“國字號”科技項目,使其逐步成為創新要素集成和科技成果轉化的生力軍。

          (四)科技成果轉移轉化方面

          主要是在科技成果獎勵項目和農作物新品種培育推廣兩個方面進行支持獎勵。對獲得國家和省科學技術獎的個人或單位給予獎勵性后補助,激發全市研發機構和人員的創新積極性,提高我市科技成果質量。在農作物新品種培育推廣的支持上,重點強調了“按照農作物新品種的推廣面積、效益等應用情況給予后補助,促進新品種的培育和推廣應用,提高農業效益。

          (五)科技創新人才引進培養方面

          去年,我市已經印發了《“智匯滄州”人才立市十條措施》,其中對科技創新人才的引進有著明確的任務分工,此次《政策措施》是在落實“智匯滄州”人才立市十條措施的基礎上,強調了“支持鼓勵國內外人才及團隊帶技術、帶成果、帶資金到我市創新創業、轉化科研成果的給予不少于100萬元重大科技專項資金支持”,旨在打造高水平創新隊伍,增強自主創新能力。

          (六)保障措施方面

          該部分主要是列出了落實好《政策措施》所必需的組織保障、資金保障和政策保障,以確保各項政策能夠落實、落地、落細。

          《滄州市促進科技創新若干政策措施》立足當前,圍繞科技創新面臨的人才、技術、資金等現實問題,以我市現行有關科技創新的政策文件作為支撐,力求充分發揮政府引導作用,以“政策杠桿”激發科技創新的活力,全面提升全市科技創新水平,進一步增強高質量科技供給,為促進我市高質量跨越式發展提供科技支撐。

           

          相關政策文件

          滄州市人民政府辦公室關于印發《滄州市促進科技創新若干政策措施》的通知

           

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